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模塊蒸汽能
發明者與引領者
曾幾何時,一座座資源型城市,因為先天的資源優勢和后天的政策加持,成為中國城市中的明珠,為中國建立獨立的工業體系并支撐經濟社會的快速發展提供了強勁動力。但在新的發展環境下,這些城市都不同程度地開始“變老”了,并滋生出各種問題——發展減速、環境污染、人口流失等。
目前全國共有262座資源型城市,其中地級市就有126個,接近全國地級市總數的一半。這說明,資源型城市的轉型不只關乎個別城市的“命運”,也關系整個中國城市的發展生態,攸關整個社會高質量發展的成色。
受制于資源、環境、制度、技術乃至人才等多方面的限制,資源型城市的轉型并非易事。比如,河南義馬“煤頭化尾”的嘗試已經進行多年,但至今仍未完全擺脫資源依賴型經濟模式的桎梏;山西臨汾近幾年大規模淘汰落后產能,但空氣質量依然未能徹底丟掉“倒數第一”的帽子……
資源型城市的發展模式和路徑依賴的形成,以及由此帶來的環境“副作用”,有著歷史和現實的復雜成因。這決定了,無論是產業結構調整,還是環保治理,都要有個持續的過程。義馬、臨汾目前所面臨的“煩惱”,消除起來也需要時間。鑒于此,有些地方既要有治理上的緊迫性,也要做好打持久戰的準備,有“功成不必在我”的魄力與胸襟。
換言之,轉型不易,但別無選擇。晚轉不如早轉,長痛不如短痛。轉型雖然面臨各種困難,但這些城市有著產業優勢和良好的工業基礎底子,只要打開觀念,早早做好準備,新生就在不遠的將來。